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鼓励书店高质发展,北京各区实体书店扶持解读2 | 行业视点

日期: 2020-07-21     

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北京各区纷纷出台实体书店扶持政策,除了海淀、顺义、石景山,东城、西城和延庆也希望在对区内实体书店和阅读空间提供资金的同时,把握行业走向,促进产业升级。

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东城 启动『文菁计划』

为贯彻“崇文争先”发展理念,深入实施“文化强区”战略,积极应对新冠病毒疫情影响,加快推进文化产业高质量发展。

根据《东城区“文菁计划”实施办法》,东城区向社会公开征集“文菁计划”支持企业及项目,主要包括市级“投贷奖”配套奖励、市级“房租通”配套奖励、高成长型企业奖励、项目补助四种支持方式,每家企业仅可选择一种支持方式进行申报。

市级“投贷奖”和“房租通”配套奖励

支持方向与支持额度

对东城区已获得2019年度北京市“投贷奖”和“房租通”政策资金支持的文化企业给予区级专项资金配套,配套金额不超过获得市级补贴金额的20%。

申报条件

已获得2019年度北京市“投贷奖”或“房租通”政策支持的东城区文化企业(截至2020年度支持名单公示前,企业注册关系、税务关系须迁入东城区内)。

获得“房租通”资金支持的租用办公用房须在东城区内。

高成长型企业奖励

支持方向与支持额度

对在东城区内主营业务为游戏动漫、互联网广告、数字出版、影视传媒等范围内的高成长型文化企业进行资金奖励。对达到高成长型文化企业标准,且具备持续发展能力的企业,根据企业的区域经济贡献,给予不超过50万元的资金奖励。

同时,对达到高成长型文化企业标准,且2018、2019年两年累计获得经国家、北京市相关主管部门审核批准(备案)的专业投资机构股权融资超过2000万元的高成长型文化企业,可申请获得融资总额1%的资金奖励。以上两项奖励金额合计最高不超过100万元。

申报条件

(1)申报单位须在文化产业统计范围内,依法在东城区内完成各项注册手续和税务登记手续,具有独立法人资格(截至2020年度支持名单公示之日前);

(2)高成长型文化企业须满足2019年度主营业务收入达到1000万元以上,且2017年至2019年连续三年主营业务平均增速20%以上,具备创新能力较强、融资能力较强、收入增长较快、服务产品领先等特点。

项目补助

支持方向与支持额度

(1)聚焦全国文化中心建设,坚持以社会主义核心价值观为引领,坚持社会主义先进文化前进方向,围绕首都古都文化、红色文化、京味文化和创新文化,开展“文化东城”的重点品牌推广项目;

(2)依托东城区文化资源设计研发文化创意产品类项目;

(3)彰显东城文化底蕴,实现双效统一的戏剧演艺类项目;

(4)文化金融服务平台、版权服务平台,文化科技重点领域的技术研发、测试平台等建设项目;

(5)创新经营模式、实现多业态融合发展的特色实体书店项目;

(6)老字号博物馆、体验展示中心升级,老字号整体形象主视觉设计及提升项目;

(7)具有北京特色,能够体现东城文化并具有较好市场效益的非遗产业化项目。单个项目补助额度不超过审定后投资额的40%。

申报条件

(1)申报单位须在文化产业统计范围内,依法在东城区内完成各项注册手续和税务登记手续,具有独立法人资格(截至2020年度支持名单公示之日前);

(2)项目投资主体明确,已落实自筹资金,项目申报时投资进度达到100%;

(3)项目实施周期须为2019年1月1日至本公告发布之日期间;

(4)如两个或两个以上项目单位联合申报,须确定承担主要法律义务或投资比例最大的项目单位作为项目申报主体,合作单位应出具同意其作为申报主体的证明;

(5)每家申报单位原则上每年只能享受一次本区专项资金支持,企业可自主选择政策兑现方式。

有下列情形之一的项目

专项资金不予支持

1.列入北京市产业指导目录禁止类和限制类范围的;

2.疫情期间不配合开展防控工作的;

3.知识产权有争议的;

4.五年内发生重大生产安全事故或产品质量、侵权等重大责任事故,发生群体性劳资纠纷事件或不良信用等违法违纪行为,发生涉及重大税务案件或生产经营中存在违法违纪行为的;

5.在申报其他财政资金过程中有弄虚作假行为的,或在享受财政资助中有严重违约行为的,或申报单位正在接受有关部门调查的;

6.相同内容项目已经获得我区其他财政专项资金资助的;

7.发生税收外迁、部分转移以及业务转移行为的;

8.经审议其他不予支持的。

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西城 『扶优扶新』促进行业升级

西城区实体书店、阅读空间扶持资金的使用,按照“把社会效益放在首位,社会效益和经济效益相统一”的原则,以扶优扶新、打造文化地标、彰显文化特色、提升公共文化服务、促进行业转型升级为目标。

扶持方向及范围

1.积极宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,宣传党的路线方针政策,弘扬社会主义核心价值观;

2.弘扬中华民族优秀传统文化,挖掘北京历史名城文化内涵;

3.创新经营能力强,注重技术促进智能发展,实现实体书店与网络融合发展,打造品牌化、连锁化、规模化的新一代大型综合实体书店;

4.积极参与公益性文化活动,注重发挥社会效益,在公共文化服务体系建设工作中表现突出;

5.经营模式新颖,多业态融合发展成效显著,实现跨领域、跨行业发展,探索馆店结合、场店结合、院店结合等“书店+”模式;

6.在环境布置、装饰设计、图书陈列、管理服务、衍生品开发等方面具有鲜明特色,艺术性、主题性、专业性和学术性突出;

7.鼓励利用腾退空间优先用于实体书店、阅读空间等文化设施建设;

8.鼓励商务楼宇、商业空间嵌入公共阅读服务,开办实体书店、阅读空间、公益阅读区等,重点服务周边社区居民和企事业单位;

9.鼓励实体书店、阅读空间提供公共文化服务,开展延时运营,打造24小时智慧书房。

扶持范围

符合首都核心区定位和区域规划布局要求,在西城区辖区内依法注册设立,具备独立法人资格,取得《工商营业执照》、《出版物经营许可证》并由社会力量提供运营空间的实体书店。

扶持的实体书店主要包含以下六类:

1.新开办的;

2.获得上年度市级扶持资金;

3.开展延时服务的实体书店、阅读空间;

4.为辖区居民提供图书借阅、阅读活动等公共文化服务并通过上年度考核的阅读空间;

5.符合西城区商务楼宇和商业设施升级改造相关奖励政策要求的企业单位;

6.上年度获得市级以上奖项,在发挥社会效益方面表现突出,在公共文化服务体系建设中做出特殊贡献的实体书店或阅读空间。

扶持方式

资金奖励。对新开办的实体书店;多业态融合、品牌化发展、创新经营的实体书店;积极参与公共文化服务的实体书店、阅读空间予以资金奖励。

政府购买服务、项目支持、项目合作。鼓励实体书店、阅读空间提供公共文化服务,采取政府购买服务、项目支持、项目合作等多种方式予以扶持。

扶持标准

1.对符合首都核心区定位,以及区域规划布局要求,新开办且持续运营半年以上,经营面积在100平方米(含)以上的实体书店予以10-50万不等的资金奖励;

2.对国内外具有影响力、引领力的品牌书店入驻西城,按照“一店一策”的原则予以扶持;

3.对获得上年度市级扶持资金的实体书店予以不超过30%的匹配性资金奖励;

4.对通过上年度考核的阅读空间,根据年度考核结果,予以10-50万元不等的资金奖励;

5.在商务楼宇、商业空间嵌入公共阅读服务,根据西城区商务楼宇和商业设施升级改造相关奖励政策予以相应奖励,本办法不再重复奖励;以上扶持类型不能重复申报。

6.开展延时服务的实体书店、阅读空间,予以夜间(21:00—9:00)实际运营发生的费用(人工费、水电费)不超过150万元的资金奖励;

7.上年度获得市级以上奖项,在发挥社会效益方面表现突出,在公共文化服务体系建设中做出特殊贡献的实体书店、阅读空间,予以5-10万元不等的资金奖励。


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延庆 助力特色书店

为帮助辖区内实体书店应对疫情冲击影响,推动区内实体书店及特色阅读空间健康有序发展,延庆区委宣传部、区文旅局、区发改委、区财政局联合下发了《北京市延庆区2020年推进实体书店及特色阅读空间建设发展实施方案》。

方案明确了实体书店及特色阅读空间建设发展的目标和任务,提出了打造文旅融合休闲空间、开办景区景点书店、新增服务社区书店、建设新时代文明实践阅读空间等具体措施,提出将采取多种鼓励措施,吸引社会力量开办实体书店、开展阅读推广活动,将以延庆区新华书店为引领,成规模、特色型书店为骨干,商超柜台、景区景点、文化中心、街道社区、精品民宿等为网点,构建实体书店布局体系

扶持对象

在延庆区内依法注册设立的实体书店和特色阅读空间。

扶持类别和标准

开办、运行类扶持。同一年度,每个申报单位只能申请下述四种方式其中一项。

1.新开办书店。对在公立文化设施内开办,展现区域文化特色和承担公共服务功能的民营实体书店,给予房屋租金减免。对在非公立文化设施内开办,符合区域发展规划布局要求,经营面积在500㎡(含)以上的书店,开办当年给予一次性开办支持费10万元;经营面积在200㎡(含)—500㎡的书店,给予一次性开办支持费5万元;经营面积在200㎡以下的书店,给予一次性开办支持费2万元。

2.现经营书店。自登记注册当日起算,经营时间满一年以上,且积极参与公共文化服务,经营面积在500㎡(含)以上的书店,每年给予5万元运行支持资金;经营面积在200㎡(含)—500㎡的书店,每年给予3万元运行支持资金;经营面积在200㎡以下的书店,每年给予1万元运行支持资金。

3.特色书店(含24小时书店)。符合功能定位和区域布局的特色书店,经营面积在500㎡(含)以上的书店,每年给予15万元运行支持资金;经营面积在200㎡(含)—500㎡的书店,每年给予10万元运行支持资金;经营面积在200㎡以下书店,每年给予5万元运行支持资金。

4.特色阅读空间。对用于免费阅读服务面积不小于40㎡的特色阅读空间进行扶持。面积40㎡(含)—100㎡的,每年给予2万元的运行支持资金;面积100㎡(含)以上的,每年给予5万元运行支持资金。

申报条件

1.申报主体为证照齐全,以出版物销售或阅读推广服务为主营业务,有固定经营场所,且可持续经营的实体书店;以及依托宾馆、饭店、景区景点、高端民宿区等文化旅游场所,开办特色阅读空间的文化和旅游企业。

2.在商场、超市、便利店等经营场所搭载的实体书店,用于出版物销售和阅读服务的面积不小于20平方米。

3.实体书店近两年内,按期参加文化主管部门的年度核检且经营状况良好,未受到各级出版行政、执法部门处罚,无其他违法记录。

4.特色书店(含24小时书店)需在环境布置、图书选品、空间设计、管理服务等方面具有鲜明特色,突出体现延庆优秀传统文化、长城文化、生态文化、红色文化、世园文化、冬奥文化等区域文化主题和内涵,社会效益良好,有一定品牌影响力的实体书店。

5.特色阅读空间应面向周边市民、游客提供免费阅读服务,具备特色鲜明、形式新颖、理念先进等特点,能够定期举办图书阅读推广活动,提供丰富的惠民文化服务。

2020年,延庆区将新建11家以上实体书店,使万人拥有实体书店数量达到0.8家,引导实体书店合理均衡分布,形成布局合理、层次分明、特色浓郁、多业融合的实体书店发展新格局,满足群众的阅读需求,丰富群众的精神生活,促进文化产业发展,建设“书香延庆”。


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